12月定例会閉会@埼玉県議会

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12月定例会が終わりました。
今議会も色々ありましたが、今伝えたい事は3つです。

①約2ケ月間関わってきた平成26年度の決算認定に賛成の立場で討論に立ったこと。
→上記写真。最後に記載した討論をご覧ください

②費用弁償を含めた議会改革に関する特別委員会の設置を本木茂議長に会派として要望したこと。
→会派間調整と文章作成に関わりました。

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③本来なら認められるべき討論が最大会派の強引な議会運営により葬り去られたこと。
→マスコミ各社へ抗議声明を発表しました。
少数意見を無視し続ける埼玉県議会。今定例会で少しは良くなるかと思っていましたが、どんどん暗黒時代に突入しているように感じるのは私だけでしょうか?

今日の私の討論内容はこちらです。

32番、菅原文仁です。
無所属県民会議を代表いたしまして、第104号議案および、第105号議案について、委員長報告のとおり賛成の立場から討論を行います。

はじめに、第104号議案「平成26年度埼玉県の一般会計及び特別会計決算の認定について」申し上げます。
平成26年度の歳入総額と歳出総額の全体をみると、歳入の対前年度比5.1%増、歳出の対前年度比4.8%増となり、ともに3年連続で前年度を上回り、結果として実質収支額は約60億円の黒字となりました。
歳入においては、企業収益の改善による法人二税の増収、税率引き上げによる地方消費税の増収による県税収入の増加、そして個人県民税の収納率向上による納税率の改善が見られ、財政指標も改善いたしました。また、臨時財政対策債と減収補てん債を除く県債残高についても12年連続で減少させるなど適正に管理しております。これは、知事就任以降の徹底した産業労働雇用政策と、個人県民税はじめとする積極的な税収確保、そして将来負担に対する細心の配慮がはかられたことによるものであり、高く評価します。
歳出においては、義務的経費が増加し投資的経費が減少となるなど、増え続ける社会保障経費等による財政の硬直化が進む中、限られた財源を「三大プロジェクト」はじめとする5か年計画における12の戦略に係る施策をはじめ、次世代産業・先端産業の支援等を通じて主体的に地域の産業や雇用を創出していく「通商産業政策の地方分権化」へ重点的な配分を図るなど、「安心・成長・自立自尊の埼玉」の実現に向けた、効果的、意欲的に事業が執行されました。その他にも、必要な予算配分として、埼玉高速鉄道株式会社への経営再建支援、安心子供基金への積み立て、そして職員給与の特例減額の終了による教育予算の増加などが措置されたところであり、県民にとって必要な事業をバランスよく推進したことを高く評価します。
今回の決算審査においては、我会派から石川議員と私が、慎重かつ詳細に質疑質問を行いました。審査を通じて、各部局の予算執行の状況が詳細に示されるとともに、適正かつ効率的な予算執行がなされていることが認められました。
さらに、前年度に提出された「改善または検討を要する事項」に対しても、特段の配慮がなされており、上田知事はじめ執行部の県民の声に対する謙虚かつ真摯な姿勢が表れていることを高く評価し賛成します。
今後は、重い財政負担が予想される県有資産等のインフラ施設の維持管理更新費に対して、長期的な視点に立って負担の平準化と軽減に努めるとともに、今年初めに総務省から示された、発生主義・複式簿記に基づく統一的な公会計基準を活用する事など、適切な資産管理と分析をはかり、財政マネジメントの強化を推し進めるべきことを申し添えます。

次に、第105号議案「平成26年度埼玉県公営企業会計決算の認定について」申し上げます。
全体を通じて、当年度は、会計基準の見直しにかかる減損会計導入により、前年度と比較して損失を計上する会計もありましたが、それぞれの事業における中核的な収益は確保しており、おおむね安定的な経営がはかられております。
まず、工業用水道事業会計、水道用水供給事業会計については、安定的な水道水の供給体制が構築されていること。また、地域整備事業についても事業が順調に推進されていることを高く評価し賛成します。
次に、病院事業会計については、県立4病院それぞれが、高度、専門、特殊医療の分野で、「命の砦」ともいえる質の高い医療サービスを安定的に供給し、地域医療水準の向上に努めているところです。その上で、収益確保に努め薬品等の共同購入などで経費を圧縮し、経営改善にも積極的に取り組んできたことを高く評価し賛成します。
最後に、流域下水道事業会計については、各流域下水道施設において、震災対策・老朽化対策を進めるとともに、下水汚泥エネルギー活用の推進など積極的かつ効率的な業務運営に取り組むことにより、8億円余の純利益を計上しており、高く評価し賛成します。

以上の点を踏まえ、第104号および第105号議案の認定について、賛成するものであります。
結びにあたり、高橋委員長の報告にもありましたとおり、我会派としても、改善または検討を要する事項を中心に、審査の過程において県民目線に立った様々な指摘をさせていただきました。
上田知事をはじめとする執行部の皆様におかれましては、これらの指摘事項を踏まえ、新年度予算への反映など、より一層の改善・改革を進めていただきますよう、お願い申し上げ、会派を代表しての賛成討論と致します。

知事の答弁時間大幅削減について@埼玉県議会

12360332_1064175486949942_7926782052316090677_n「知事外し」するために予算委員会の要綱を変更した議会運営に関する報道が今日の朝刊全紙面に掲載されています。
私も必死に「委員会の円滑な運営」を促し、全く整わない会派間の意見を慎重にまとめるよう委員長に質しましたが、全く聞く耳持たずに強引な形で採決に持ち込まれてしまいました。
私も委員長とは個人的にも親しくさせていただいており、大変に残念でしたが、余りにも一方的で会派間の調整を疎かにする今回の議会運営、他会派から不信を招くのは当然で、提出された不信任決議案には、涙をのんで会派を代表して賛成しました。
余りにも強引な埼玉県議会自民党県議団の議会運営に対して、無所属県民会議の他3会派が合同
で記者会見を開き、抗議声明を発表しました。
サッカーの試合やプレーには関心があってもルールに関心がある方が少ないのと同じように、福祉や教育に関心があっても、地方議会の運営方法などは脚光を浴びることもないため、関心の少ない方も多いかもしれません。
しかし、私たち議員は725万人の県民の2兆円を超える予算を審議する際に、そのルールに沿って働くのであって、少しでも県民のためにいい結果を出すには、いいルールの中でプレーしたいのです。
不毛な政局の為に県議会が歪められる、そのしわ寄せは県民に及びます。そんなこと、誰が望んでいるのでしょうか。

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会派「県民会議」一般質問@埼玉県議会

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今週はずっと県議会の一般質問が続きました。
我が会派からは美田議員と吉良議員が登壇。

お二方とも初めての質問とは思えないほど堂々とした鋭い質問でした!

質問後は傍聴に来た地元の方々に、上田知事と会派全員で励ましのご挨拶(写真は吉良議員の質問後)
私は司会をさせていただきました^_^

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市民ミュージカル「あやかし谷の夏休み」参観@戸田市文化会館

12308366_1058944254139732_8225788181096265364_n今日は戸田市文化会館の文化推進プロジェクト市民ミュージカル「あやかし谷の夏休み」参観に来ました。

2006年の初演から10年目を迎える市民ミュージカル。
演出家の犬石隆先生厳しい稽古で成長した市内の生徒児童達。
これから戸田市オリジナルのミュージカルカンパニーの熱演が始まります。楽しみです!

とだわらび青年会議所卒業式

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12310587_1058383727529118_7494542267712480076_n12316259_1058383724195785_839884300475110902_n昨日は、とだわらび青年会議所の卒業式でした。私も6名の卒業生のひとりとして皆さんから送っていただきましたが、涙あり笑いありの本当に感動的な卒業式でした。

とだわらび青年会議所には、2005年の夏に入会してから、これまでの10年余、メンバーとして所属していました。
この間、ふるさと祭りをはじめとする戸田市、蕨市の様々な街づくりに関わらせていただきました。
活動の成績としては、必ずしも優等生でなかったメンバーの私を、先輩方はじめ現役メンバーの皆さんは、いつもあたたかく見守り、フォローしていただき、なんとかこうして卒業まで辿りつくことができました。皆さんには、心から感謝しています。

これからは、ここで培った経験を生かして、立派に成長した姿を見せ、現役メンバーを勇気付けることができるように、頑張っていきたいと思います。

以下は、卒業式で作成した文集に私が書いたものです。思い出として掲載させていただきます。

【十年一兵卒】  
菅原文仁
 私は2005年の春に遠藤英樹先輩からお誘いを受けたことがきっかけでJCに入会しました。当時の私は市議に当選した直後、議員としてもっと地元課題を深く探らなければと感じていた頃で、市内で活躍する若手経営者の皆さんと仲間になれる事、そして他ならぬ遠藤先輩のお誘いとあって、二つ返事で入会申請書にサインしました。理事長は矢部隆志先輩、そして所属委員会は心の教育委員会でした。
 さて、在籍した10年余を振り返ると、一番印象深いのは、何といっても「ふるさと祭り」です。入会当時はまだ市役所で行なわれていた頃で、準備から片付けまでのほとんどをLOMメンバーが担っていました。昼間はうだる様な酷暑の中での祭スタッフとして、夜中はトラックの荷台に乗ってほぼ朝までゴミの収集作業と、前日と合わせて3日間ほとんど家に帰れませんでした。市民も市の職員も知らない裏方の苦労を知り、これまで先輩諸兄がどれほどの苦労を重ねてふるさと祭を続けてこられたのかを直に感じて、本当に頭が下がる思いでした。最近では徹夜する程の事はなくなりましたが、仲間と汗をかいた「ふるさと祭り」を私は一生、忘れることはないと思います。
 私のJCライフは、終生「一兵卒」。11年間の基本資料を見ると、在籍中の最低出席率20%から最高出席率75%、トータルの平均出席率47%で、5割まであと一歩のところでした。3年目くらいからの数年間は特に低空飛行で、いつ辞めるか心配されたこともたくさんありました。そんな私でしたが、不思議とJCをやめようと思ったことは一度もありません。今改めて考えてみると、それはLOM全体に、何とも言えない居心地の良さ、先輩方の温かい包容力とメンバーの友情があったからこそ、私はこうして卒業までたどり着けたのだと思います。
 とだわらびJCは、規律ある組織でありながら、良い意味での「ほのぼのした空気」があると感じます。たとえ半年ぶりに例会に参加しても、先輩諸兄や現役の皆さんが、いつもと変わらぬ笑顔で、温かくて優しい声をかけて下さいます。そういった雰囲気は、多彩な人材をまとめる上でも、私のような一兵卒のメンバーにとっても貴重です。現役の皆さんには、これからもそういった包容力ある空気を大切にしていただきたいと心から願います。
 結びに、卒業してしまうのは誠に淋しいものですが、これも定めです。長いようで短い10年余でしたが、私はJCによって、青年として得難い実体験と、一生の仲間との深い絆、そして人生を大きく変える成長の機会を得ることができました。これらのすべては、歴代理事長はじめとする先輩諸兄のご指導、現役メンバーの皆さんの心配り、同期の友情、そしていつも私の活動に深く理解してくれる家族の理解のおかげです。この場をお借りして心から感謝を申し上げます。
 私は、JCの一員である誇りと、ここで学んだ数多く経験を活かして、これからも自分の夢に向かって挑戦を続けて参ります。
 本当に、本当にありがとうございました。